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中央经济事情聚会在北京举行

时间:2024-12-13泉源:人民日报作者:人民日报

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12月11日至12日，，，，，，，中央经济事情聚会在北京举行。。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席聚会并揭晓主要讲话。。。。。

新华社记者谢环驰摄

■ 做好明年经济事情，，，，，，，要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，周全贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，，，加速构建新生长名堂，，，，，，，扎实推动高质量生长，，，，，，，进一步周全深化刷新，，，，，，，扩大高水平对外开放，，，，，，，建设现代化工业系统，，，，，，，更好统筹生长和清静，，，，，，，实验越提议劲有为的宏观政策，，，，，，，扩大海内需求，，，，，，，推动科技立异和工业立异融合生长，，，，，，，稳住楼市股市，，，，，，，提防化解重点领域危害和外部攻击，，，，，，，稳固预期、引发活力，，，，，，，推动经济一连回升向好，，，，，，，一直提高人民生涯水平，，，，，，，坚持社会协调稳固，，，，，，，高质量完成“十四五”妄想目的使命，，，，，，，为实现“十五五”优异开局打牢基础

本报北京12月12日电中央经济事情聚会12月11日至12日在北京举行。。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席聚会并揭晓主要讲话。。。。。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席聚会。。。。。

习近平在主要讲话中总结2024年经济事情，，，，，，，剖析目今经济形势，，，，，，，安排2025年经济事情。。。。。李强作总结讲话，，，，，，，对贯彻落实习近平总书记主要讲话精神、做好明年经济事情提出要求。。。。。

聚会以为，，，，，，，今年是实现“十四五”妄想目的使命的要害一年。。。。。面临外部压力加大、内部难题增多的重大严肃形势，，，，，，，以习近平同志为焦点的党中央团结向导全党天下各族人民，，，，，，，冷静应变、综合施策，，，，，，，经济运行总体平稳、稳中有进，，，，，，，高质量生长扎实推进，，，，，，，经济社会生长主要目的使命即将顺遂完成。。。。。新质生产力稳步生长，，，，，，，刷新开放一连深化，，，，，，，重点领域危害化解有序有用，，，，，，，民生包管扎实有力，，，，，，，中国式现代化迈出新的坚实程序。。。。。一年来的生长历程很欠亨俗，，，，，，，效果令人鼓舞，，，，，，，特殊是9月26日中央政治局聚会坚决安排一揽子增量政策，，，，，，，使社会信心有用提振，，，，，，，经济显着回升。。。。。

聚会指出，，，，，，，目今外部情形转变带来的倒运影响加深，，，，，，，我国经济运行仍面临不少难题和挑战，，，，，，，主要是海内需求缺乏，，，，，，，部分企业生产谋划难题，，，，，，，群众就业增收面临压力，，，，，，，危害隐患仍然较多。。。。。同时必需看到，，，，，，，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，，，，，，，恒久向好的支持条件和基本趋势没有变。。。。。我们要正视难题、坚定信心，，，，，，，起劲把各方面起劲因素转化为生长实绩。。。。。

聚会以为，，，，，，，实践中，，，，，，，我们一直深化对经济事情的纪律性熟悉。。。。。党中央集中统一直导是做好经济事情的基础包管，，，，，，，在要害时刻、主要节点，，，，，，，党中央实时研判形势、作出决议安排，，，，，，，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。。。。。必需统筹好有用市场和有为政府的关系，，，，，，，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。。。。。必需统筹好总供应和总需求的关系，，，，，，，流通国民经济循环。。。。。必需统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，，，，，，，因地制宜生长新质生产力。。。。。必需统筹好做优增量和盘活存量的关系，，，，，，，周全提高资源设置效率。。。。。必需统筹好提升质量和做大总量的关系，，，，，，，夯实中国式现代化的物质基础。。。。。

聚会强调，，，，，，，做好明年经济事情，，，，，，，要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，周全贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，，，加速构建新生长名堂，，，，，，，扎实推动高质量生长，，，，，，，进一步周全深化刷新，，，，，，，扩大高水平对外开放，，，，，，，建设现代化工业系统，，，，，，，更好统筹生长和清静，，，，，，，实验越提议劲有为的宏观政策，，，，，，，扩大海内需求，，，，，，，推动科技立异和工业立异融合生长，，，，，，，稳住楼市股市，，，，，，，提防化解重点领域危害和外部攻击，，，，，，，稳固预期、引发活力，，，，，，，推动经济一连回升向好，，，，，，，一直提高人民生涯水平，，，，，，，坚持社会协调稳固，，，，，，，高质量完成“十四五”妄想目的使命，，，，，，，为实现“十五五”优异开局打牢基础。。。。。

聚会指出，，，，，，，明年要坚持经济稳固增添，，，，，，，坚持就业、物价总体稳固，，，，，，，坚持国际收支基本平衡，，，，，，，增进住民收入增添和经济增添同步。。。。。

聚会要求，，，，，，，明年要坚持稳中求进、以进促稳，，，，，，，守正立异、先立后破，，，，，，，系统集成、协同配合，，，，，，，充分完善政策工具箱，，，，，，，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有用性。。。。。

要实验越提议劲的财务政策。。。。。提高财务赤字率，，，，，，，确保财务政策一连用力、越发给力。。。。。加大财务支出强度，，，，，，，增强重点领域包管。。。。。增添刊行超恒久特殊国债，，，，，，，一连支持“两重”项目和“两新”政策实验。。。。。增添地方政府专项债券刊行使用，，，，，，，扩大投向领域和用作项目资源金规模。。。。。优化财务支出结构，，，，，，，提高资金使用效益，，，，，，，越发注重惠民生、促消耗、增后劲，，，，，，，兜牢下层“三保”底线。。。。。党政机关要坚持过紧日子。。。。。

要实验适度宽松的钱币政策。。。。。施展好钱币政策工具总量和结构双重功效，，，，，，，适时降准降息，，，，，，，坚持流动性充裕，，，，，，，使社会融资规模、钱币供应量增添同经济增添、价钱总水平预期目的相匹配。。。。。坚持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。。。。。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳固功效，，，，，，，立异金融工具，，，，，，，维护金融市场稳固。。。。。

要打好政策“组合拳”。。。。。增强财务、钱币、就业、工业、区域、商业、环保、羁系等政策和刷新开放行动的协调配合，，，，，，，完善部分间有用相同、协商反响机制，，，，，，，增强政策协力。。。。。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，，，，，，，统筹政策制订和执行全历程，，，，，，，提高政策整体效能。。。。。

聚会确定，，，，，，，明年要抓好以下重点使命。。。。。

一是鼎力大举提振消耗、提高投资效益，，，，，，，全方位扩大海内需求。。。。。实验提振消耗专项行动，，，，，，，推动中低收入群体增收减负，，，，，，，提升消耗能力、意愿和层级。。。。。适当提高退休职员基本养老金，，，，，，，提高城乡住民基础养老金，，，，，，，提高城乡住民医保财务津贴标准。。。。。加力扩围实验“两新”政策，，，，，，，立异多元化消耗场景，，，，，，，扩大服务消耗，，，，，，，增进文化旅游业生长。。。。�；；；；Ｆ鹁⑸な追⒕谩⒈┚谩⒁⒕谩�。。。。增强自上而下组织协调，，，，，，，更鼎力大举度支持“两重”项目。。。。。适度增添中央预算内投资。。。。。增强财务与金融的配合，，，，，，，以政府投资有用发动社会投资。。。。。及早谋划“十五五”重大项目。。。。。鼎力大举实验都会更新。。。。。实验降低全社会物流本钱专项行动。。。。。

二是以科技立异引领新质生产力生长，，，，，，，建设现代化工业系统。。。。。增强基础研究和要害焦点手艺攻关，，，，，，，超前结构重大科技项目，，，，，，，开展新手艺新产品新场景大规模应用树模行动。。。。。�？？？？？埂叭斯ぶ悄�+”行动，，，，，，，培育未来工业。。。。。增强国家战略科技力量建设。。。。。健全多条理金融服务系统，，，，，，，壮大耐心资源，，，，，，，更鼎力大举度吸引社会资源加入创业投资，，，，，，，梯度培育立异型企业。。。。。综合整治“内卷式”竞争，，，，，，，规范地方政府和企业行为。。。。�；；；；Ｆ鹁⒃擞檬质忠铡⒙躺忠账⑿绿嵘虐骞ひ怠�。。。。

三是施展经济体制刷新牵引作用，，，，，，，推动标记性刷新行动落地收效。。。。。高质量完成国有企业刷新深化提升行动，，，，，，，出台民营经济增进法。。。。。�？？？？？构娣渡嫫笾捶ㄗㄏ钚卸�。。。。制订天下统一大市场建设指引。。。。。增强羁系，，，，，，，增进平台经济康健生长。。。。。统筹推进财税体制刷新，，，，，，，增添地方自主财力。。。。。深化资源市场投融资综合刷新，，，，，，，买通中恒久资金入市卡点堵点，，，，，，，增强资源市场制度的容纳性、顺应性。。。。。

四是扩大高水平对外开放，，，，，，，稳外贸、稳外资。。。。。有序扩大自主开放和单边开放，，，，，，，稳步扩大制度型开放，，，，，，，推动自由商业试验区提质增效和扩大刷新使命授权，，，，，，，加速推进海南自由商业港焦点政策落地。。。。�；；；；Ｆ鹁⑸し裆桃怠⒙躺桃怠⑹稚桃怠�。。。。深化外商投资增进体制机制刷新。。。。。稳步推进服务业开放，，，，，，，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，，，，，，，一连打造“投资中国”品牌。。。。。推动高质量共建“一带一起”走深走实，，，，，，，完善外洋综合服务系统。。。。。

五是有用提防化解重点领域危害，，，，，，，牢牢守住不爆发系统性危害底线。。。。。一连用力推动房地产市场止跌回稳，，，，，，，加力实验城中村和危旧房刷新，，，，，，，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。。。。。合理控制新增房地产用地供应，，，，，，，盘活存量用地和商办用房，，，，，，，推进处置惩罚存量商品房事情。。。。。推动构建房地产生长新模式，，，，，，，有序搭建相关基础性制度。。。。。稳妥处置惩罚地方中小金融机构危害。。。。。央地协同协力攻击不法金融运动。。。。。

六是统筹推进新型城镇化和墟落周全振兴，，，，，，，增进城乡融合生长。。。。。严守耕地红线，，，，，，，严酷耕地占补平衡管理。。。。。抓好粮食和主要农产品稳产保供，，，，，，，提高农业综合效益和竞争力。。。。。�；；；；；ぶ至概┟窈土甘持鞑鹁⑿裕�，，，，，健全粮食价钱形成机制。。。。。因地制宜推动兴业、强县、富民一体生长，，，，，，，千方百计拓宽农民增收渠道。。。。。生长现代化都会圈，，，，，，，提升超大特大都会现代化治理水平，，，，，，，鼎力大举生长县域经济。。。。。

七是加大区域战略实验力度，，，，，，，增强区域生长活力。。。。。施展区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略的叠加效应，，，，，，，起劲培育新的增添极。。。。。提升经济生长优势区域的立异能力和辐射刊行动用。。。。。支持经济大省挑大梁，，，，，，，勉励其他地区因地制宜、各展所长。。。。。深化东、中、西、东北地区工业协作，，，，，，，鼎力大举生长海洋经济和湾区经济。。。。。

八是协同推进降碳减污扩绿增添，，，，，，，加紧经济社会生长周全绿色转型。。。。。进一步深化生态文明体制刷新。。。。。营造绿色低碳工业康健生长生态，，，，，，，培育绿色修建等新增添点。。。。。推动“三北”工程标记性战争取得主要效果，，，，，，，加速“沙戈荒”新能源基地建设。。。。。建设一批零碳园区，，，，，，，推动天下碳市场建设，，，，，，，建设产品碳足迹管理系统、碳标识认证制度。。。。。一连深入推进蓝天、碧水、净土守卫战。。。。。制订固体废物综合治理行动妄想。。。。。实验生物多样性�；；；；；ぶ卮蠊こ獭�。。。。增强自然灾难防治系统建设。。。。。

九是加大包管和改善民生力度，，，，，，，增强人民群众获得感幸福感清静感。。。。。实验重点领域、重点行业、城乡下层和中小微企业就业支持妄想，，，，，，，增进重点群体就业。。。。。增强无邪就业和新就业形态劳动者权益包管。。。。。落实好工业、就业等帮扶政策，，，，，，，确保不爆发规模性返贫致贫，，，，，，，包管难题群众基本生涯。。。。。推动义务教育优质平衡生长，，，，，，，扎实推进优质本科扩容。。。。。实验医疗卫生强基工程，，，，，，，制订增进生育政策。。。。。生长社区支持的居家养老，，，，，，，扩大普惠养老服务。。。。。坚持和生长新时代“枫桥履历”，，，，，，，增强公共清静系统施治。。。。。

聚会指出，，，，，，，要自觉用党中央对形势的科学判断统一头脑、统一意志、统一行动，，，，，，，既掌握时势、坚定信心，，，，，，，又正视难题、坚持苏醒。。。。。要周全贯彻明年经济事情的总体要求和政策取向，，，，，，，注重目的引领，，，，，，，着力实现增添稳、就业稳和物价合理回升的优化组合;掌握政策取向，，，，，，，考究时机力度，，，，，，，各项事情能早则早、抓紧抓实，，，，，，，包管足够力度;强化系统头脑，，，，，，，注重种种政策和刷新开放行动的协调配合，，，，，，，放大政策效应。。。。。要紧抓要害环节完成好明年经济事情重点使命，，，，，，，针对需求缺乏的突出症结，，，，，，，着力提振内需特殊是住民消耗需求;针对制约生长的深条理障碍和外部挑战，，，，，，，坚定不移深化刷新扩大开放;针对工业转型升级的瓶颈制约，，，，，，，推动新旧动能平稳接续转换;针对企业谋划中的关切诉求，，，，，，，增强政策支持和优化羁系服务;针对重点领域危害隐患，，，，，，，一连用力推进危害处置惩罚。。。。。要鼎力大举提升抓落实的效能，，，，，，，充分调动下层起劲性自动性创造性，，，，，，，一连优化营商情形，，，，，，，更好凝聚推动高质量生长的协力。。。。。

聚会强调，，，，，，，要增强党对经济事情的向导，，，，，，，坚持干字当头，，，，，，，增强信心、迎难而上、高昂有为，，，，，，，确保党中央各项决议安排落到实处。。。。。要强化正向激励，，，，，，，引发做事创业的内生动力。。。。。切实为下层松绑减负，，，，，，，让想做事、会做事的干部能做事、干成事。。。。。坚定不移惩办糜烂，，，，，，，坚持公正公正的市场情形、风清气正的营商情形。。。。。坚持求真务实，，，，，，，坚决阻挡热衷于对上体现、差池下认真、不思量实效的形式主义、权要主义。。。。。统筹生长和清静，，，，，，，抓好清静生产，，，，，，，有用提防和实时应对社会清静事务。。。。。增强协同联动，，，，，，，阻挡个人主义，，，，，，，形成抓落实的协力。。。。。增强预期管理，，，，，，，协同推进政策实验和预期指导，，，，，，，提升政策指导力、影响力。。。。。同时，，，，，，，要准确掌握世情国情党情社情，，，，，，，增强战略谋划，，，，，，，制订好中央“十五五”妄想建议。。。。。

聚会要求，，，，，，，要做好岁末年头民生包管和清静稳固各项事情，，，，，，，深入排查化解种种矛盾纠纷和危害隐患，，，，，，，确保社会阵势稳固。。。。。

聚会招呼，，，，，，，全党天下全社会要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，，，认真落实聚会各项安排，，，，，，，周全完成经济社会生长目的使命，，，，，，，以高质量生长的现实效果周全推进强国建设、民族再起伟业。。。。。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，，，，，，，天下人大常委会有关向导同志，，，，，，，国务委员，，，，，，，最高人民法院院长，，，，，，，最高人民审查院审查长，，，，，，，天下政协有关向导同志以及中央军委委员等出席聚会。。。。。

各省、自治区、直辖市和妄想单列市、新疆生产建设兵团党政主要认真同志，，，，，，，中央和国家机关有关部分、有关人民整体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部分主要认真同志等加入聚会。。。。。

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